Decisão Política
O modelo cearense que transformou alfabetização em estratégia de desenvolvimento
Por Julia Fernandes Fraga - Em 24/02/2026 às 3:49 PM

Com programa iniciado em 2007, o estado superou a média nacional e passou a inspirar políticas federais de alfabetização. Foto: Yuri Leonardo/Casa Civil
Em 2004, apenas 15% das crianças cearenses conseguiam compreender adequadamente um texto ao final dos primeiros anos escolares. Duas décadas depois, o índice chegou a 85,3% de alfabetização ao fim do 2º ano do Ensino Fundamental — acima da média nacional, atualmente em 59,2%, segundo o Indicador Criança Alfabetizada (ICA), do Ministério da Educação (MEC).
O avanço foi destacado pelo governador Elmano de Freitas (PT) durante o Encontro Internacional Alfabetização, Equidade e Futuro, realizado em Brasília, na segunda-feira (23), que reuniu lideranças da América Latina para discutir equidade educacional.
A decisão política que estruturou o modelo
Criado em 2007, durante a gestão do hoje senador Cid Gomes (PSB), o Programa de Aprimoramento da Política de Alfabetização na Idade Certa (PAIC Integral) instituiu metas claras, formação continuada de professores, avaliações sistemáticas e cooperação entre o Estado e os 184 municípios cearenses.
A política deixou de ser pontual para se tornar estruturante. Monitoramento permanente, apoio técnico e cultura de resultados passaram a integrar a gestão educacional no Ceará.
Capital humano como estratégia econômica
Com aproximadamente 4% da população brasileira e apenas 2% da riqueza produzida no país, o Ceará é tradicionalmente classificado como um estado de menor dinamismo econômico. Ainda assim, tornou-se referência nacional em alfabetização.
O dado reforça uma leitura estratégica: desenvolvimento sustentável começa na base. Investir na alfabetização na idade certa significa ampliar competitividade, reduzir desigualdades e fortalecer o capital humano no longo prazo.
O modelo cearense, inclusive, inspirou o Compromisso Nacional Criança Alfabetizada, iniciativa do Governo Federal.
Próxima meta: universalizar até 2030
A meta estadual é alcançar 100% das crianças alfabetizadas até 2030, além de ampliar o ensino em tempo integral e fortalecer investimentos em infraestrutura e conectividade nas redes públicas.
O case cearense sinaliza uma mudança de perspectiva no debate educacional brasileiro: alfabetização não é apenas política social — é estratégia de desenvolvimento.
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